（二）准确理解和把握课程方案、学科课程标准，熟悉中小学教育教学规律和学生身心发展特点，对本学科有比较深入的研究，熟悉教材编写的一般规律和编写业务，文字表达能力强。有丰富的教学或教科研经验。一般应具有高级专业技术职务。
然而，在拥有奴隶的州，情况就不同了。即使在19世纪30年代，马萨诸塞州的公立学校对所有年龄层开放之后，教黑人孩子识字在南方各州还是违法的。高中是不可能的。经过多年的努力，在1957年，联邦法院下令将小石城、阿肯色州的公立学校合并。州长派遣军队阻止9名非裔美国学生进入白人中心高中就读。不过，总统推翻了这一决定。在美国，其他群体被普遍视为少数群体，这也可以解释公立高中在平等方面的滞后
第三十八条 违反本办法，出现以下行为之一的，视情节轻重和所造成的影响，由上级或同级教育行政部门给予通报批评、责令停止违规行为，并由主管部门或所在单位按规定对相关责任人给予相应处分。对情节严重的单位和个人列入负面清单；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。